立法院的朝野協商是什麼?誰發明的?有什麼用?

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By 管理員

媒體上不時在報導立法院的新聞時會見到「朝野協商」這個詞,究竟朝野協商是什麼意思?有什麼作用或歷史呢?

朝野協商指的是立法院內部不同政黨的代表就爭議性法案或議事進行討論,目的是為了解決法案通過過程中可能出現的問題,以及減少對立。

當一個法案在立法院提出後,需要經過多個階段的審查和表決才能成為法律。有時候,一些法案會引起爭議,可能在委員會或院會上難以達成共識。為了避免浪費時間在爭吵上,政黨代表就會把這些爭議性法案送到「朝野協商」。

朝野協商是立法院院長劉松藩在第三屆立法院任內創立的制度,目的是為了解決立法過程中可能出現的阻礙。這個制度讓不同政黨之間可以坐下來討論,找出共同的解決方案,以推動法案順利通過。這也讓立法院能更有效地化解衝突,減少對立。

朝野協商的正式名稱是「黨團協商」,也被列入了立法院職權行使法中。不僅僅是院長,委員會的召集委員也可以主持協商會議。這些會議通常是針對有爭議的法案,目的是為了給予更多時間進行討論,尋找共識。

然而,「朝野協商」的制度雖然的確有利於解決問題,也提供了較小的黨團政治協商的空間,過程中,除了黨團幹部以外,立委、官員甚至立委助理都可以參加。但朝野協商制度卻也因協商過程不夠公開、透明,以及常未依法全程錄影錄音,導致外界監督能量不足,讓人擔憂朝野協商是否真的能夠代表全體民意,而不是少數政黨的利益。

(完)


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範例問題:

  1. 你認為朝野協商在立法過程中扮演了什麼樣的角色?它如何有助於解決法案通過過程中可能出現的問題?
  2. 文章提到朝野協商制度的優點,例如減少對立和提供更多討論的時間。你認為這些優點是否足夠彌補其不足之處,例如缺乏公開透明?
  3. 在你看來,朝野協商制度應該如何改進,以使其更能夠代表全體民意,而不僅僅是少數政黨的利益?
  4. ……

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